Une bonne pratique sur Répert'eau : Plan de gestion concertée du lac Kipawa, Témiscamingue.
Une bonne pratique ajoutée au Répert'eau le vendredi 10 octobre 2014
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Informations générales
Intervenant régional
Municipalité régionale de comté de TémiscamingueEn résumé
Le lac Kipawa, situé au Témiscamingue, est un joyau du territoire. Un moratoire sur le développement de la villégiature et des pourvoiries en terre publique a été instauré par le ministère des Ressources naturelles pour préserver ses qualités exceptionnelles. La levée de ce type de moratoire est permise par la rédaction d'un plan concerté reposant sur un comité représentatif. Un travail de consultation et de concertation a donc été mené pour réfléchir à ce moratoire d'une part, mais aussi à la gestion globale du lac.
C'est la MRC de Témiscamingue (MRCT) qui a initié le projet et qui a décidé de travailler de concert avec l'Organisme de bassin versant du Témiscamingue (OBVT) pour la réalisation de celui-ci.
La CRÉ Abitibi-Témiscamingue, par l'entremise de la CRRNT a financé 75 % du projet, le 25 % restant a été déboursé par la MRCT.
Objectifs
L'objectif de la démarche était de réaliser un Plan de gestion concertée basé sur un comité représentatif.
Voici les grandes étapes de réalisation du projet :
- Un comité de pilotage veillait au bon déroulement du projet et au respect des livrables et budgets ;
- Un plan de projet a été rédigé dès le début de la démarche ;
- Une grande réunion bilingue d'information et de consultation publique a permis de recueillir les préoccupations de la population et des intervenants. Celles-ci ont été intégralement ajoutée au portrait des préoccupations. Un comité de concertation équilibré a été mis sur pied : milieu municipal, secteur environnemental et communautaire et secteur économique se répartissaient équitablement 18 sièges. Les premières nations avaient également été conviées à siéger sur ce comité, mais il s'est avéré que la formule la plus appréciée a été de les rencontrer individuellement ;
- Un sondage en ligne permettait également de faire parvenir des préoccupations
- Trois rapports d'étape ont été rédigés au cours du processus. À chaque fois, le procédé a été le même : rédaction et corrections par l'OBVT, relecture par le comité de pilotage et le comité de concertation pour commentaires ;
Premier rapport d'étape composé du portrait du territoire, des préoccupations individuelles et des groupes représentés au comité de concertation.
Deuxième rapport d'étape comprenant la vocation du lac Kipawa et les objectifs de gestion déterminés par le comité de concertation.
Troisième rapport d'étape comprenant les actions proposées.
L'ensemble de ces documents a été fusionné pour former le Plan de gestion concertée et il s'agit d'un document de recommandation.
- 4 rencontres du comité de concertation ont été nécessaires pour réaliser pleinement le travail. 3 avaient été prévues initialement, mais n'auraient pas suffi. La flexibilité du projet a permis d'ajuster au mieux l'organisation pour répondre aux besoins ;
- Rencontres avec les premières nations résidentes à trois reprises. Celles-ci (2 communautés), ont d'ailleurs fait parvenir un document sur leurs préoccupations directement à l'OBVT et à la MRCT, mais aussi à l'ensemble des ministères provinciaux et fédéraux ;
- le Plan de gestion concertée a été remis à la MRCT qui pourra prendre position sur les propositions du comité de concertation et au MRN ;
- Rencontre d'information publique bilingue à la fin du projet
- Rédaction de fiches techniques sur les sujets suivants pour outiller les gestionnaires, les décideurs et les citoyens et faciliter la réalisation de certaines actions sur le lac Kipawa :
- Campagne de sensibilisation sur plusieurs aspects ;
- Comité permanent de suivi et de mise en application du Plan de gestion concertée ;
- Réflexion sur l'implantation d'une aire faunique communautaire ;
- Possibilités de développement de la villégiature à plus faible impact ;
- Espèces exotiques envahissantes et station de lavage de bateaux ;
- Marina et rampes de mise à l'eau.
Acteurs impliqués
Intervenant régional
Municipalité régionale de comté de TémiscamingueServices mis à contribution ou visés
- Service de l'environnement
- Service de l'aménagement/urbanisme
Ministère(s) impliqué(s)
MFFP
Présence aux rencontres et disponibilité pour des questions
MÉRN
Présence aux rencontres et disponibilité pour des questions (instigateurs des territoires à caractère faunique)
Implication des organismes de bassin versant
L'OBVT était chargé de la rédaction et de l'organisation de la consultation et de la concertation.
Autres partenaires ayant participé à cette bonne pratique
Budget
Dépenses
Poste de dépenses | Montant |
---|---|
Ressources humaines | 68 000,00 $ |
Déplacements | 3 000,00 $ |
Loyer-Télécom | 3 500,00 $ |
Fournitures de bureau | 1 500,00 $ |
Publicité et promotion | 3 500,00 $ |
Services professionnels | 17 500,00 $ |
Logistique de réunion | 3 000,00 $ |
Total : 100 000,00 $
Forces et défis
Forces
Certains points forts du projet, à reproduire parce qu'ils ont contribués au succès de la démarche : - Garder une flexibilité dans la démarche pour permettre aux participants de bénéficier des adaptations dont ils ont besoin ; - Traduire intégralement les documents produits dans des milieux bilingues (implique un budget conséquent) ; - Rester disponible pour tout le monde, ce qui permet de recueillir toutes les préoccupations et d'obtenir un document final représentatif du milieu et bien accepté.Défis
Trouver des points de convergence au sein du comité de concertation représenté par des secteurs variés. Dans cette démarche, la recherche de consensus n'était pas une obligation, dans le cas où des consensus n'était pas trouvés, ils étaient colligés comme tel.Localisation sur une carte
Documents et liens
Liens
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Contact | Personne-Ressource
La personne-ressource à contacter pour cette bonne pratique est Thibaut Petry.
thibaut.petry@obvt.ca
819 629-5010 p6
Commentaires
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